2023년도 연간감사 결과
2024. 2.

Ⅰ. 개  요

목  차

Ⅰ. 개    요	1

1. 추진 목적	1

2. 추진 체계	1

Ⅱ. ’23년도 부패예방 활동 주요 실적	2

Ⅲ. ’23년도 연간 감사활동 결과	4

1. 감사실적 총괄	4

2. 감사유형별 세부실적	5

가. 자체감사	5

나. 외부감사	11

Ⅳ. 향후 추진계획	12

1		추진 목적

□ 부패예방을 위한 인식제고 및 사전점검 강화

□ 감사역량 제고를 위해 감사조직 전문성 및 독립성 제고

□ 청렴생태계 조성을 위한 청렴문화 정착·공유·확산

2		추진 체계

	환경 분석				공공기관 내부통제 사회적 이슈 부각 공정·청렴한 공공기관에 대한 국민 기대

					공정하고 공감하는 감사문화 내실있는 내부견제체계 확립
	시사점

감사

목표

공정과 공감으로 신뢰받는 감사

감사

방향

예방하는 감사

공정한 감사

소통·공감 감사

부패예방을 위한 인식제고 및 사전점검 강화

감사의 전문성·독립성 강화를 통한 감사역량 제고

청렴생태계 조성을 위한 청렴문화 정착·공유·확산

내부

견제

체계

	자율준수

	자율 리스크관리(사업부서)				제도·절차 개선(통제부서)						내부견제·감사(감사부서)
	준감사인 서포터즈 점검 일상감사 사전컨설팅 자가진단 체크리스트				예산·제규정 등(기획조정부) 계약,복무(안전운영,인재경영부) 정보보호(재정정보보호팀)						e감사시스템 모니터링 3단계 위험식별 사후관리 감사결과·사례 공유·전파

	윤리준법보호				신고채널		상담관리
					갑질119신고함 부패·공익신고센터	해피콜(협력업체) 하도급 옴부즈만(하도급)	행동강령책임관 청렴시민감사관	이해충돌방지담당관 공익신고책임관

Ⅱ. ’23년도 부패예방 활동 주요 실적

1		부패예방을 위한 인식제고 및 사전점검 강화

ㅇ (청렴인식 제고) 윤리경영 활동 점검 및 교육을 통한 청렴성 내재화

- 청렴·윤리경영추진단 구성·운영을 통한 청렴활동 점검(반기별)

* (상반기) △권익위 종합청렴도 결과 분석 및 개선방안 △감사원 자체감사활동 평가 항목 및 주요 실적 △설명절 취약시기 공직기강 합동 점검 등

** (하반기) △‘23년 반부패 추진계획 △상반기 불시 공직기강 점검결과 △이해충돌방지법 리마인드 주간 추진 실적 △청렴·반부패 교육 추진 계획

- 임직원 준법·윤리의식 향상을 위한 맞춤형 청렴 교육(수시)

구분	추진방향	청렴교육 내용
공통	언제 어디서나, 상시·반복 합슥이 가능한 청렴교육 온라인 플랫폼	(전직원) 반부패·청렴, 갑질예방, 직장 내 괴롭힘, 부패·공익신고자 보호제도 등 청렴교육 전원 이수
대상	대상별 대면·집합 교육 강화 - (고위직) 청렴정책, 리더십 - (승진·신규자) 사례, 부패방지 대응 - (취약분야) 갑질 예방, 인권	(고위직) 임원을 포함한 본부장급 이상 9명 전원 권익위 청렴연수원 청렴리더십 집합 교육 이수 (승진·신규자) 청탁금지법, 이해충돌방지법 등 62명 이수 (취약분야) 지역사무소 직원 및 협력업체 대상 부패방지 대면 교육

ㅇ (내부통제) 위험요소 자체 점검 및 개선을 통한 부패예방 강화(수시)

- 이해충돌 상황 모의훈련을 기반으로 위험요소 점검 및 개선

* 업무별 위험요소 분석 및 도출(채용, 계약, 보안, 시스템 등 52개 분야) → 관리자 상담 → 자체개선(심사위원 역량 강화, 법인카드 한도 하향 조정 등)

- 내부정보 사적 이용 점검을 위해 dBrain·e나라도움 시스템접근권한 여부 점검(조직개편 및 인사이동에 따른 적정 권한 관리 여부 등)

- 외부강의 출강 시 본부장급 임원보고 의무 및 강의자료 사전 점검

- 수의계약 시 이해충돌 자가진단 및 수의계약 체결 제한여부 자체 점검

2		감사의 전문성·독립성 강화를 통한 감사역량 제고

ㅇ (감사인 역량 제고) 감사 인력 전문 교육 확대로 역량 제고(80시간/인당)

- (집합) 감사업무 이해, 감사실무 교육, 내부감사사 자격 취득 등

- (온라인) 계약감사 기준 및 사례, 공직자 불법행위 직무감찰기법 등

ㅇ (대외 협력) 대외 협업을 통한 자체감사기구 역량 강화

구분	활동내역	구성
청렴시민감사관	채용·계약 과정 절차 미비점 점검 권고,감사과정 인권침해 요소 고려, 불시점검 강화 필요성 등 제언(3회)	회계사, 변호사, 노무사, 교수(정보보호)
반부패·ICT 감사기구 협의체	대내외 감사 이슈 공유, 자체감사기구 평가 대응, 청렴우수사례 공유 등(2회)	중앙(재정원), 지방(지역정보개발원), 교육(교육학술정보원) 등
서울시 민·관 협의회	갑질과 불공정 행위 근절을 위한 ‘상호존중을 위한 갑질행위 근절’ 공통과제 추진(1회)	서울시설공단, 서울교통공사 등 서울소재 협약기관
한국소방산업 기술원	내부견제 강화를 위한 감사부서 역할, 내부견제 체계 운영현황, 감사원 평가 대응 방안 등 상호 벤치마킹(1회)	경영관리부 윤리경영팀

3		청렴생태계 조성을 위한 청렴문화 정착·공유·확산

ㅇ (소통·참여) 임직원이 함께하는 청렴문화 조성

- 기관장과 함께하는 청렴 간담회를 통한 청렴 소통 강화(6월)

- 전부서 청렴마일리지 활동을 통한 청렴 공감대 형성(~12월)

* 1부서 1청렴(38개 과제), 준감사인 서포터즈(23개 과제) 등 → 우수직원 포상 및 조직평가 반영

ㅇ (상생·협력) 신고·상담 활성화 및 협업을 통한 청렴 확산

- 모의훈련*, 퀴즈, 자진 공익신고 캠페인 등을 통한 신고·상담 인식제고(6월)

* 이해충돌 여부 자체점검하고 이슈 발생 시 부서장에 신고 및 처리 방법 내재화

- 협력업체와 간담회를 통한 갑질 예방, 이해충돌 여부 등 점검(수시)

* e해피콜(매월), 하도급 옴부즈만(반기), 찾아가는 소통 간담회(수시) 등

Ⅲ. ’23년도 연간 감사활동 결과

1		감사실적 총괄

□ 연간 감사 결과

ㅇ (자체감사) 종합감사, 재무감사, 공직기강 점검 등 기관 운영 전반에 대해 공정·투명성을 위한 자체감사 실시

* 자체감사 처분결과 종합감사 총 12건(주의 6건, 통보 1건, 현지조치 5건)에 대해 모두 조치완료, 사회적 책무 중대 위법 행위 없음

ㅇ (외부감사) 기획재정부 공공기관 채용실태 전수조사 실시(처분사항 없음)

【 ‘23년 연간감사 현황 】

구분		감사명	중점사항	감사결과
내부감사	종합감사	• 종합감사 (‘23. 11. 20.~’23. 12. 1.)	• 주요 사업 예산 편성·집행의 적정성 • 조직·복무·인사·계약·자산 등 기관 운영 • 제규정 준수 여부 등	주의 6건 통보 1건 현지조치 5건
	재무감사	• 업무추진비 사용실태 점검 (‘23. 4. 24.~’23. 5. 4.)	• 휴일·심야·제한업종 사용 여부 • 상품권, 소액결제 등 사적 사용 여부 • 50만원 이상 결제 등 집행관리 실태	특이사항 없음
	기강감사	• 설명절 취약시기 점검 (‘23. 1. 19.~’23. 1. 31.)	• 출퇴근 및 근무시간 준수 • 출장, 휴가, 외부강의 등 사전신고 • 근무지 장시간 이석 여부 • 비인가장비 유입 등 보안준수 • 행동강령 준수 여부	특이사항 없음
		• 지역사무소 불시 점검 (‘23. 5. 15.~’23. 6. 16.)	• 출퇴근 및 근무시간 준수 • 갑질 점검(협력업체, 민원) • 출장, 휴가 등 사전신고 • 행동강령 준수 여부	특이사항 없음
		• 하계휴가철 취약시기 점검 (’23. 8. 2.~’23. 8. 25.)	• 출퇴근 및 근무시간 준수 • 출장, 휴가 등 사전신고 • 비인가장비 유입 등 보안준수 • 비상 연락체계 점검 • 행동강령 준수 여부	특이사항 없음
		• 추석명절 취약시기 점검 (’23. 9 .18.~’23. 10. 13.)	• 출퇴근 및 근무시간 준수 • 출장, 휴가 등 사전신고 • 근무지 장시간 이석 여부 • 행동강령 준수 여부	특이사항 없음
	일상감사	• 계약의 체결, 정관 및 제규정의 개폐, 각종 위원회 부의사항 등 (수시점검)	• 계약의 체결 65건 • 제규정 개폐 및 각종 위원회 등 110건 • 예산 전용 1건	특이사항 없음
외부감사	채용실태	• 공공기관 채용실태 전수조사 (‘23. 7. 17.~’23. 7. 21.)	• 연도별 채용계획 준수 여부 • 채용 절차 준수 여부 • 공정채용 위반 여부 등	특이사항 없음

2		감사유형별 세부실적

가. 자체감사

(1) 종합 감사

□ 감사 목적

ㅇ 업무 전반의 적법성·타당성 등을 점검하고 문제점에 대한 시정·개선 대안을 제시하여 기관 운영의 건전성과 효율성을 확보

□ 감사 내용

ㅇ △주요 사업 예산 편성·집행의 적정성, △조직·복무·인사·계약·자산 등 기관 운영, △제규정 준수 여부 등

□ 감사 결과

ㅇ (처분요구) 총 12건(주의 6건, 통보 1건, 현지조치 5건)

- (주의) △일상감사 절차 누락 △법인카드 사용 및 지출관리 소흘 △단시간 근무자에 대한 초과근무 관리 소흘

- (통보) 단시간 근무자에 대한 초과근무 관리 소흘

- (현지조치) △법인카드 사용시간 미준수 △출장 중 법인카드 사용하여 식사 시 식비 미감액 △업무용 택시 시간외 탑승 △병가사용 초과

【 종합감사 결과 】

번호	요구사항	처분요구사항	후속조치	비고
1 ~ 4	주의	• 일상감사 절차 누락	•재발방지를 위한 부서내 교육(~’24.1.11.)	조치 완료
5	주의	• 법인카드 사용 및 지출관리 소흘	•본부 직원 대상으로 여비지급 및 법인카드 관리에 대한 규칙과 소흘사례에 대한 주의 교육(’23.12.26.)	조치 완료
6	주의	• 단시간 근무자에 대한 초과근무 관리 소흘	• 관련 규정 숙지 및 동일 사례가 반복되지 않도록 주의함(’23.12.13.)	조치 완료
7	통보	• 단시간 근무자에 대한 초과근무 관리 소흘	• 조치 중(’24.3.12.까지)	조치 중
8	현지조치	• 법인카드 사용시간 미준수	• 심야사용 금액 68,000원 회수	조치 완료
9	현지조치	• 출장 중 법인카드를 사용하여 식사 시 식비 미감액	• 식비 미감액 금액 26,680원 회수	조치 완료
10	현지조치	• 출장 중 법인카드를 사용하여 식사 시 식비 미감액	• 식비 미감액 금액 1,020원 회수	조치 완료
11	현지조치	• 업무용 택시 시간외 탑승	• 택시비용 43,480원 회수	조치 완료
12	현지조치	• 병가사용 초과	• 초과사용한 병가(5일) 연차휴가에서 차감	조치 완료

(2) 재무 감사

□ 감사 목적

ㅇ 업무추진비 집행 전반에 대한 점검을 통해 자금집행의 신뢰성 확보 및 예산집행의 적정성 제고

□ 감사 내용

ㅇ (업무추진비) △휴일사용 △제한업종 사용 △심야 사용 △관할구역 외 사용 △1만원 미만 소액 결제 △50만원 이상 결제 절차 준수 여부

□ 감사 결과

ㅇ 업무추진비 집행 내역(‘22. 10. 1.~‘23. 4. 14., 858건)에 대해 원내 업무추진비 사용과 관련하여 점검 결과 특이사항 없음

【 재무감사 결과 】

주요 점검항목		점 검 결 과
1	휴 일 사 용	• 확인결과 특이사항 없음
2	제한업종 사용	• 확인결과 특이사항 없음
3	심야사용	• 확인결과 특이사항 없음
4	관할구역 이외 사용	• 확인결과 특이사항 없음
5	1만원 미만 소액 등 결제	• 1건의 소액결제(1만원 미만)와 3건의 상품권 결제 내역이 확인되었고 △증빙문서 확인, △담당자 소명, △경위서, △상품권 관리 대장 등을 점검 결과 ‘사적 사용 및 목적 외 사용 아님’을 확인함
6	50만원 이상 결제	• 50만원 이상 사용 3건에 대해 확인결과, 봉사활동 및 행사 등을 위한 지출 사항이며 관련 규정을 준수한 것을 확인함

(3) 기강감사

□ 감사 목적

ㅇ 복무·근태 관리, 행동강령 위반, 정보보안, 소극행정 등에 대한 관계부서 합동 점검을 통해 올바른 공직기강 확립

□ 감사 내용

ㅇ 시기별(명절, 휴가철), 지역별(지역사무소) △복무 △보안 △반부패·청렴 △소극행정 △행동강령(외부강의·갑질) 등 점검

□ 감사 결과

ㅇ 명절 취약시기 공직기강 합동 점검(2회, 인재경영부·재정정보보호팀 합동)

- △복무점검(근무시간 준수, 시간 외 근무 준수 등) △정보보안(비인가 장비 유입, 업무자료 무단 방치 등) △소극행정(민원처리 고의 지연 등)△행동강령 위배(금품·향응 수수 등) 여부 등 점검결과 특이사항 없음

【 설 명절 취약시기 공직기강 점검 결과 】

분야	주요 점검 항목	점검결과
복무 기강	• 근무시간 준수 여부	• 유연근무자 85명에 대해 본원 및 분사무소 정시 출·퇴근 여부 점검 결과 특이사항 없음(1.19.)
	• 시간 외 근무자 근무 현황	• 시간외 근무 신청자 65명 중 1차 현장확인 42명, 2차 현장확인 23명(미실시 8명, 조기종료 5명, 석식 10명)
	• 근무지 내외 출장 현황	• 출장 6건(근무지 내 3명, 근무지 외 3명)에 대한 승인 내역 적정 여부 등 점검 결과 특이사항 없음(1.19.)
	• 근무시간 중 장기 이석 여부	• 시간 외 근무 신청자 39명의 정상 근무 여부 점검 결과 특이사항 없음(1.30.)
정보 보안	• 비인가장비 유입, 업무자료 무단방치, 출입키 방치 여부 등	• 개인 태블릿 PC 1건이 확인되었으나, 업무자료 무단 저장 및 정보시스템 연결 등 위반사항 없음(1.19.)
소극 행정	• 민원 처리 고의지연, 책임회피 등 소극행정 여부	• 민원 처리현황 내역 점검 결과 총 52건 접수, 기한 내 처리(49건), 처리중(3건), 특이사항 없음(’22.11월~’23.1월)
행동 강령	• 음주·성비위, 금품·향응 수수, 부정청탁 등 청탁금지법 위반 여부 등	• 음주소란, 성비위, 근무시간 음주 등 공직자로써 품위훼손 사건 없음(수시) • ’22년도 계약 종료된 협력업체 35개 대상 조사 결과 부정청탁, 갑질, 이해충돌 등 관련 접수 또는 신고 사례 없음(1.31.)

【 추석 명절 취약시기 공직기강 점검 결과 】

분야	주요 점검 항목	점검결과
복무 기강	• 시간 외 근무자 근무 현황	• 시간외 근무 신청자 51명 중 1차 현장확인 44명, 2차 현장확인 7명(조기종료 3명, 석식 4명)에 대해 점검 결과 특이사항 없음(9. 25.)
	• 출근 시간 준수 여부	• 본원 및 분사무소 근무자 213명에 대해 정시 및 시차출근제 시간 준수 여부 점검 결과 특이사항 없음(10. 4.)
	• 근무지 장시간 이석 여부	• 본원 근무자 220명에 대해 근무지 장시간 이석 여부 점검 결과 특이사항 없음(10. 12.)
행동 강령	• 음주·성비위, 금품·향응 수수, 부정청탁 등 청탁금지법 위반 여부	• 음주소란, 성비위, 근무시간 음주 등 공직자로서 품위 훼손 사건 없음(수시) • ’23년도 계약 진행 및 종료된 협력업체 54개 대상 조사 결과 부정청탁, 갑질, 이해충돌 등 관련 접수 또는 신고 사례 없음(9. 26.)

ㅇ 불시 공직기강 합동 점검(인재경영부 합동)

- 본원 및 지역사무소 △복무점검(근무시간 준수, 시간 외 근무 준수 등) △행동강령 위배(금품·향응 수수 등) 여부 등 점검결과 특이사항 없음

【 불시 공직기강 점검 결과 】

구분	주요 점검 항목	점검결과
본원 (서울)	• 근무시간 준수 여부	• 유연근무자 83명에 대해 본원 및 지역 분사무소 정시 출·퇴근 여부 점검 결과 특이사항 없음(5.16.)
	• 시간 외 근무자 근무 현황	• 시간 외 근무 신청자 78명의 정상 근무 여부 점검 결과 특이사항 없음(5.16.)
	• 금품·향응 수수 등 청탁금지법 위반 및 갑질 여부 등	• ’23년도 협력업체 36개 대상 조사 결과 부정청탁, 갑질, 이해충돌 위반 등과 관련 접수 또는 신고 사례 없음(5.19.)
지역 분사 무소	• 근무시간 준수 여부 * 대전 인프라운영팀, 세종 재정데이터분석센터, 재정도움센터 등(7개소)	• 불시에 방문하여 근무시간 중 장기 이석, 휴가·출장 신청 여부 점검결과 특이사항 없음 (대구, 부산, 강릉 5월, 대전, 광주, 세종 6월)
	• 금품·향응 수수 등 청탁금지법 위반 및 갑질 여부 등	• 협력업체 직원들 대상으로 청탁금지법, 갑질 등 교육 및 설문결과 특이사항 없음

ㅇ 하계 휴가철 공직기강 점검(인재경영부·재정정보보호팀 합동)

- △복무점검(근무시간 준수, 시간 외 근무 준수 등) △소극행정(민원 처리 고의 지연 등) △행동강령 위배(금품·향응 수수 등) 여부 등 점검결과 특이사항 없음

【 하계 휴가철 공직기강 점검 결과 】

분야	주요 점검 항목	점검결과
복무기강	• 근무시간 준수 여부	• 본원 및 분사무소 근무자 249명에 대해 정시 및 시차출근 시간 준수 여부 점검 결과 특이사항 없음(8.8.)
	• 시간 외 근무자 근무 현황	• 시간외 근무 신청자 78명 중 1차 현장확인 70명, 2차 현장확인 8명(미실시 1명, 조기종료 1명, 석식 6명) 점검결과 특이사항 없음(8.8)
정보보안	• 비인가장비 유입, 대도청 측정 및 불법 촬영장비 여부 등	• 비인가 정보화기기·보조기억매체 유입, 대도청 측정 및 불법 촬영장비 탐지여부 특이사항 없음(8.16.)
비상체계	• 재해·재난·장애 등 유사시 비상 연락체계 점검 등	• 팀장급(보직자) 이상 임직원 30명에 대한 비상대응체계 점검결과 특이사항 없음(8.22.)
소극행정	• 민원 처리 고의지연, 책임회피 등 소극행정 여부	• 민원 처리현황 내역 점검 결과 총 184건 접수, 기한 내 처리(184건) 특이사항 없음(’23.2월~’23.7월)
행동강령	• 음주·성비위, 금품·향응 수수, 부정청탁 등 청탁금지법 위반 여부 등	• 음주소란, 성비위, 근무시간 음주 등 공직자로써 품위훼손 사건 없음(수시) • ’23년도 계약 진행 및 종료된 협력업체 53개 대상 조사 결과 부정청탁, 갑질, 이해충돌 등 관련 접수 또는 신고 사례 없음(8.23.)

(4) 일상감사

□ 감사 목적

ㅇ 일상의 업무에 대하여 적법⋅타당 여부를 사전에 감독하고 예산, 사업, 정책 등에 대해 합법⋅적정성 여부 검토

□ 감사 내용

ㅇ 불공정한 계약 여부, 채용·인사 관리 절차 준수, 예산집행 적정성, 경영공시 등에 대한 사전검토 및 일상감사

□ 감사 결과

ㅇ (계약·입찰) 재정시스템 교육 운영(58억), 정보시스템 전산장비 유지관리(27억) 등 65건 불공정한 거래 여부 등 점검 결과 특이사항 없음

* 중점 점검 : 적정대가 반영, 과업 중복, 예산산출 증빙 미비 등

ㅇ (주요정책) 통합공시, 이사회·인사·직제·국외여행·과제선정 등 주요업무에 따른 위원회 개최 등 110건 점검 결과 특이사항 없음

ㅇ (예산전용) 23년도 실행예산 전용 1건 점검 결과 특이사항 없음

【 일상감사 결과 】

구분	건수	중점사항	비고
계약⋅입찰	65	• 적정대가 반영 여부, 비용전가, 계약체결 기준 준수, SW사업 여부, 기술평가의 적절성, 제안요청서 준수 여부 등	• 원가산출 증빙 강화, 예산 전용 절차 점검, 계약법 준수 여부 점검
주요 정책	110	• 관련근거(법, 규정 등) 현행화, 사업 목적 및 안건 일치여부, 통합공시 항목 정합성 등	• 관련근거(법, 규정 등) 준수 및 공시항목 매뉴얼 일치 여부 등
예산관리	1	• 예산전용의 적절성, 예산 전용 금액 적절성 등	• 관련근거(법, 규정 등) 준수 여부 점검
계	176

나. 외부감사

(1) 기획재정부 주관 공공기관 채용실태 전수조사

□ 감사 목적

ㅇ ’22년도 채용업무 전반에 대해 점검을 진행하며 불공정, 비위, 부당 채용을 예방하고 공정하고 투명한 채용문화를 정착

□ 감사 내용

ㅇ ‘22년 기관 채용계획·제도·절차 등 채용업무 전반

□ 감사 결과(처분요구 없음)

Ⅳ. 향후 추진계획

가. '24년도 감사 목표

대·내 환경	⇨	시사점
ㅇ (내부) 감사 품질·수용도 제고 ㅇ (외부) 국민·정부의 공정·투명 강화 요구		ㅇ 감사 선진화 및 전문화 ㅇ 내부통제 활성화 및 체계화

공정한 원칙 중심의 신뢰받는 감사

	감사방향
	추진과제

지속 성장하는 감사	체계적인 리스크 감사	소통·상생 감사
① 전문성 강화, 감사 역량 제고 ② 내부통제역할 강화	③ 자율적 내부통제체계 확립 ④ 환경대응 예방활동 강화	⑤ 윤리·준법 기반 소통관리 ⑥ 사회적책무 이행 및 제고

나. '24년도 연간 감사 일정(안)

구분	추 진 내 용		추 진 일 정
	감 사	중점 사항	1/4분기			2/4분기			3/4분기			4/4분기
			1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
자체감사	□ 종합감사	o 기관운영 및 업무전반 합법성· 합리성 검토
	□ 재무감사	o 예산의 활용 관리실태 및 회계처리의 적정성 여부 점검
	□ 특정감사	o 특정 업무 또는 특정사안에 대하여 비정기적으로 점검	해당 감사 필요성 발생 시 실시
	□ 기강감사	o 공직기강 감사 o 院 행동강령 위반 여부 점검
	□ 성과감사	o 불합리, 비능률적인 사항을 개선 하여 사업의 효율성·투명성 제고	해당 감사 필요성 발생 시 실시
기타	□ 신고·상담 체계 운영	o 갑질119 신고함, 청렴포털 부패·공익신고센터, e-해피(해피콜) 등

※ 상기 일정은 대내외 사정에 따라 변동 가능